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安徽公安机关:立体化督察确保工作落地生根

  党的十八大以来,安徽省公安机关警务督察部门紧紧围绕公安中心工作、执法突出问题、纪律作风建设、民警执法权益保障,建立完善重要警务活动、重点工作督察机制,充分发挥督察职能,为维护公安机关执法权威和良好形象发挥了重要作用,有力促进了全省公安机关执法规范化建设和队伍正规化建设。

  “互联网+”助力,实现执法全流程督察

  “要把传统督察手段与网上督察工作有机结合起来,优势互补,使督察工作更加充分地发挥应有的作用,持续努力打造安徽督察工作特色品牌。”安徽省副省长、公安厅厅长李建中要求。

  安徽省公安厅警务督察总队积极建立网上督察机制,利用全省统一的警务综合信息系统,依托网络平台,突出执法监督这一重点,对公安执法办案、内部管理等实施远程动态同步监督。利用执法业务督察子系统,重点对执法办案活动中受立案、案件办理、刑事强制措施、监管执行、涉案财物等易发多发问题的环节进行智能监测,对执法环节的异常情形进行事前事中预警,对预警内容在省厅、市局、县(分)局三级警务督察部门采取“日清理、周督办、月考核”的模式,分级处理、上下协同,提高督察发现问题、落实整改、监督问责的效能。利用卫星定位、语音、视频等督察子系统,聚焦警车使用、值班备勤、内务管理等方面进行动态实时督察,对发现的问题下发督察任务单进行及时纠正。党的十八大以来,全省各级警务督察部门共开展网上巡查36.9万余次,发现各类问题4726个,处理4186个。

  通过突出重点环节,对执法程序进行预警督察;聚焦易发问题,对执法过程实施动态督察;紧盯重点区域,对执法场所进行常态督察,安徽公安警务督察部门对公安机关执法活动实现了全流程督察,有效提升了公安机关执法办案规范化水平,今年以来,案件异常率同比下降13.6个百分点,案件办理规范化程度同比上升9.5个百分点。

  依托12389平台,完善投诉受理全流程机制

  安徽省公安厅依托12389举报投诉平台,健全完善群众举报投诉受理、转办、核查、问责、反馈、通报等全流程工作机制。警务督察部门通过对12389举报投诉线索的核查,及时发现并查纠公安机关和公安民警不作为、慢作为、乱作为,以及执法不公、徇私枉法、滥用职权等问题,集中解决群众反响强烈的热点、难点问题。

  安徽省公安厅警务督察总队注重与纪检监察和各警种、部门沟通协作,及时转交群众反映民警执法执勤不规范、违法违纪等问题线索,形成工作合力,提升12389举报投诉平台的监督效能。针对群众反映的“办案不及时”“推诿不立案”“办证难”等问题,警务督察总队从部、省12389电话举报投诉中梳理出40多条线索,带着线索开展实地核查,做到每条线索都与当事人见面或电话沟通,及时了解情况、反馈结果,从根本上扭转了部分基层办案单位纪律作风问题。

  据统计,自2015年移交警务督察部门以来,安徽省12389举报投诉平台共接收群众投诉咨询2.6万余件,受理6152件,查实251件。

  “我们认真贯彻厅党委决策部署,在推动工作抓落实上下功夫,使12389平台真正成为联系群众的桥梁和窗口、促进公安队伍纪律作风建设的平台和载体。”安徽省公安厅警务督察总队总队长侯杰表示。

  完善制度机制,理直气壮为民警依法行使职权撑腰

  既要对民警严要求,也要对民警施关爱。近年来,安徽省各级公安机关警务督察部门积极开展侵害民警执法权益案(事)件核查工作,严厉打击各类针对执法民警的侵权行为,依法维护公安民警执法权威和法律尊严。

  2015年2月26日,安徽省公安厅党委对维权委员会进行调整,充实了维权委员会成员单位,并将维权工作纳入队伍正规化建设主要内容。全省各级公安机关建立由指挥中心统一指挥调度、各警种密切配合的联动处警机制,依法及时快速处置侵权案(事)件。对发生的侵权案(事)件,除严肃查处外,第一时间报告警务督察部门,启动维权工作机制。同时,对重点案(事)件实行跟踪督办,对严重侵害民警执法权益的行为,严格按照法律规定,从严从快严厉打击。

  同时,建立督察正名制度和追究制度,在核查群众投诉举报工作中,发现对执法民警或单位的投诉举报确属失实的,实行正名制,及时会同相关单位在一定范围内为被投诉举报民警或单位澄清事实、恢复名誉。目前,全省16个省辖市公安机关均建立了维护民警执法权益工作规定、办法或实施细则等工作机制。

  党的十八大以来,全省各级公安机关办理维护民警执法权益案(事)件996件,涉及被侵害民警1141人,依法处理妨害民警执法权益违法犯罪人员1410人,其中追究刑事责任545人。

 
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