《公安消防部队正规化管理 指导意见》的通知
来源： 时间：2015-02-02 13:31:17 浏览量：1765人
中华人民共和国公安部
关于印发《公安消防部队正规化管理 指导意见》的通知
公消[2011] 号 各省、自治区、直辖市公安消防总队，警官培训基地，昆明消防 指挥学校： 为认真落实孟建柱部长关于“努力建设一支现代化的公安消 防铁军”的指示要求和公安消防部队正规化建设现场会精神，部 消防局研究制定了《公安消防部队正规化管理指导意见》 ，现印发 给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。 一、统一思想认识，加强组织领导。加强部队正规化管理是 一项基础性、系统性、长期性工作，根本目的是确保部队安全稳 定、提升战斗力、完成法律赋予的职责使命。部队各级要充分认 清加强正规化管理工作的重要性和紧迫性，切实把正规化管理摆 上更加突出的位置来抓，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工 作落实。各级军政主官要切实担负起正规化管理第一责任人的责 任，各部门要各负其责，部队上下要主动参与，形成合力，为全 面加强正规化管理工作做好组织、思想和工作保证。 二、紧跟发展需求，科学筹划建设。要紧密结合实际和需求， 把正规化建设纳入建设现代化公安消防铁军总体规划，牢固树立信息牵引建设的理念，科学制定今后一个时期正规化建设实施意 见和具体计划，进一步明确任务、细化标准、规定时限、具体要 求，实行定人、定时间、定措施、定责任，高标准地完成建设任 务。要坚持领导和机关带头，充分发挥示范单位的典型辐射和带 动作用，以机关促基层，以典型带全面。示范单位要选准选强， 具有代表性先进性；全面铺开要统筹兼顾、科学系统；推进措施 要有力有效、规范有序，确保正规化建设健康发展。 三、坚持因地制宜，强化分类指导。要以“执勤规范化、管 理精细化、警务信息化”为重点，坚持因地制宜、注重实效，不 搞“一刀切” 要更加注重队伍管理和执勤训练等软件建设，在 。 条令意识、作风养成、勤务组织、系统应用等环节上下功夫；基 础设施建设要本着“规范、实用、节约”的原则，优化整合、统 一规范，不搞重复建设。坚持现实和长远相结合，按照先重点、 后一般，先普及、后提高的要求，针对不同地域、不同经济发展 水平，加强分类指导，探索建立一整套具有消防部队特点的正规 化建设组织模式、制度安排和运作方式。 四、着力解决问题，提升管理效益。要坚持实事求是、一切 从实际出发的原则，切实找准队伍建设和业务工作的结合点，从 业务工作中发现部队管理中存在的标准不明确、工作不规范、制 度不落实、管理不严格、方法不科学等问题，从部队管理条令》中战备等级规定的比例；值班信息处理及时准确，战备检查全面到位，交接班、车场日情况信息录入及时；利用地理信 息服务平台和各业务管理系统，实现辖区道路水源、重点单位在 地图上的统一展示和信息查询；各类人员熟悉应知应会内容，辖 区重点单位“六熟悉卡”制定率达到 100%，各类预案实现电子化 管理。 （二）组织指挥专业化。全勤指挥部健全，组织指挥体系扁 平化、组织指挥程序规范化、组织指挥人员专业化和组织指挥职 责明细化；总队、支队指挥中心建立具备熟悉、训练和预案审定 功能的战术研究室，中队利用电教室实现初战指挥网上预演、典 型战例研讨、类型预案模拟演练、 “六熟悉”等基本功能；各级指 挥人员掌握各类火灾和灾害事故处置的基本程序和要求，灭火救 援业务终端配备到每个执勤中队，中队指挥员熟练使用灭火救援 指挥箱系统。 （三）作战行动程序化。接警调度规范，预警提示到位，实 现作战信息卡及出车单与出警联动，实现与交警和交通电台联动、 与医疗等社会应急力量联动；等级调派、力量调集、作战编成科 学有效，现场组织指挥程序规范，战术方法运用正确，处置方法 得当，侦查、警戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交、战 评等火灾扑救和应急救援行动要求规范；利用 3G 图像传输系统、 音视频综合管理平台、无线集群（常规）通信系统、消防卫星通 信系统、火场文书系统实现前后方语音、数据和图像通信，确保 通信联络迅速、准确、不间断。 （四）装备保障效能化。贯彻落实《公安消防部队灭火救援装备管理规定》 ，加强装备全寿命、全过程管理。推行装备集中采 购制度，落实装备质量验收制度；按照装备的种类和状况分类、 分级储存，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质；规范装 备操作使用，落实装备日常维护保养和年度技术检查制度，装备 完好率达到 90%以上； 规范使用维护装备管理信息系统，装备电子 履历表和条形码管理系统；强化培训，装备操作使用人员达到懂 基本性能、会检查、会维护保养的“一懂两会”要求，装备技师 达到会维护、会管理、会示教、会指导、懂维修的“四会一懂” 要求。加强装备安全管理工作，杜绝涉装安全事故。 四、规范训练秩序，着力提升作战效能 （一）训练组织科学化。坚持党委（支部）议训制度，总队 每半年、支队每季度、大（中）队每月至少召开一次会议，分析 训练形势，部署训练任务，制定训练措施；严格落实训练时间要 求，各级各类人员训练内容规范、安排合理，完成年度和课目训 练。
总、支队有以业务骨干为主的训练教学师资力量，组建业务 训练示范班（组） ，基层管理干部和班长具备指挥、训练、教育和 管理的能力。训练安全管理制度落实，安全组织健全，安全检查 及措施到位，无各类训练事故；训练经费保障制度落实，训练经 费及时足额保障到位，确保训练工作正常运转。 （二）组训模式实战化。突出实战操法训练，基层大、中队 完成训练大纲规定的年度实战操法必训科目，总、支队和大、中 队完成年度实战演练任务，攻坚组完成必训科目；总、支队培训 基地体能、技能和实战模拟训练设施齐全，基层大、中队建有体能、技能训练场地及设施，组织开展各类人员在岗培训、轮训和 集训；利用计算机网络平台，推行网上训练，通过语音、数据、 图像等信息的实时传输，虚拟灾害事故现场，实时监控训练推演 或进展，提高训练质量效益。 （三）考评考核等级化。实行普考
关于印发《公安消防部队正规化管理 指导意见》的通知
公消[2011] 号 各省、自治区、直辖市公安消防总队，警官培训基地，昆明消防 指挥学校： 为认真落实孟建柱部长关于“努力建设一支现代化的公安消 防铁军”的指示要求和公安消防部队正规化建设现场会精神，部 消防局研究制定了《公安消防部队正规化管理指导意见》 ，现印发 给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。 一、统一思想认识，加强组织领导。加强部队正规化管理是 一项基础性、系统性、长期性工作，根本目的是确保部队安全稳 定、提升战斗力、完成法律赋予的职责使命。部队各级要充分认 清加强正规化管理工作的重要性和紧迫性，切实把正规化管理摆 上更加突出的位置来抓，加强组织领导，明确责任分工，狠抓工 作落实。各级军政主官要切实担负起正规化管理第一责任人的责 任，各部门要各负其责，部队上下要主动参与，形成合力，为全 面加强正规化管理工作做好组织、思想和工作保证。 二、紧跟发展需求，科学筹划建设。要紧密结合实际和需求， 把正规化建设纳入建设现代化公安消防铁军总体规划，牢固树立信息牵引建设的理念，科学制定今后一个时期正规化建设实施意 见和具体计划，进一步明确任务、细化标准、规定时限、具体要 求，实行定人、定时间、定措施、定责任，高标准地完成建设任 务。要坚持领导和机关带头，充分发挥示范单位的典型辐射和带 动作用，以机关促基层，以典型带全面。示范单位要选准选强， 具有代表性先进性；全面铺开要统筹兼顾、科学系统；推进措施 要有力有效、规范有序，确保正规化建设健康发展。 三、坚持因地制宜，强化分类指导。要以“执勤规范化、管 理精细化、警务信息化”为重点，坚持因地制宜、注重实效，不 搞“一刀切” 要更加注重队伍管理和执勤训练等软件建设，在 。 条令意识、作风养成、勤务组织、系统应用等环节上下功夫；基 础设施建设要本着“规范、实用、节约”的原则，优化整合、统 一规范，不搞重复建设。坚持现实和长远相结合，按照先重点、 后一般，先普及、后提高的要求，针对不同地域、不同经济发展 水平，加强分类指导，探索建立一整套具有消防部队特点的正规 化建设组织模式、制度安排和运作方式。 四、着力解决问题，提升管理效益。要坚持实事求是、一切 从实际出发的原则，切实找准队伍建设和业务工作的结合点，从 业务工作中发现部队管理中存在的标准不明确、工作不规范、制 度不落实、管理不严格、方法不科学等问题，从部队管理条令》中战备等级规定的比例；值班信息处理及时准确，战备检查全面到位，交接班、车场日情况信息录入及时；利用地理信 息服务平台和各业务管理系统，实现辖区道路水源、重点单位在 地图上的统一展示和信息查询；各类人员熟悉应知应会内容，辖 区重点单位“六熟悉卡”制定率达到 100%，各类预案实现电子化 管理。 （二）组织指挥专业化。全勤指挥部健全，组织指挥体系扁 平化、组织指挥程序规范化、组织指挥人员专业化和组织指挥职 责明细化；总队、支队指挥中心建立具备熟悉、训练和预案审定 功能的战术研究室，中队利用电教室实现初战指挥网上预演、典 型战例研讨、类型预案模拟演练、 “六熟悉”等基本功能；各级指 挥人员掌握各类火灾和灾害事故处置的基本程序和要求，灭火救 援业务终端配备到每个执勤中队，中队指挥员熟练使用灭火救援 指挥箱系统。 （三）作战行动程序化。接警调度规范，预警提示到位，实 现作战信息卡及出车单与出警联动，实现与交警和交通电台联动、 与医疗等社会应急力量联动；等级调派、力量调集、作战编成科 学有效，现场组织指挥程序规范，战术方法运用正确，处置方法 得当，侦查、警戒、展开、排烟、破拆、供水、清理、移交、战 评等火灾扑救和应急救援行动要求规范；利用 3G 图像传输系统、 音视频综合管理平台、无线集群（常规）通信系统、消防卫星通 信系统、火场文书系统实现前后方语音、数据和图像通信，确保 通信联络迅速、准确、不间断。 （四）装备保障效能化。贯彻落实《公安消防部队灭火救援装备管理规定》 ，加强装备全寿命、全过程管理。推行装备集中采 购制度，落实装备质量验收制度；按照装备的种类和状况分类、 分级储存，做到无丢失、无损坏、无锈蚀、无霉烂变质；规范装 备操作使用，落实装备日常维护保养和年度技术检查制度，装备 完好率达到 90%以上； 规范使用维护装备管理信息系统，装备电子 履历表和条形码管理系统；强化培训，装备操作使用人员达到懂 基本性能、会检查、会维护保养的“一懂两会”要求，装备技师 达到会维护、会管理、会示教、会指导、懂维修的“四会一懂” 要求。加强装备安全管理工作，杜绝涉装安全事故。 四、规范训练秩序，着力提升作战效能 （一）训练组织科学化。坚持党委（支部）议训制度，总队 每半年、支队每季度、大（中）队每月至少召开一次会议，分析 训练形势，部署训练任务，制定训练措施；严格落实训练时间要 求，各级各类人员训练内容规范、安排合理，完成年度和课目训 练。
总、支队有以业务骨干为主的训练教学师资力量，组建业务 训练示范班（组） ，基层管理干部和班长具备指挥、训练、教育和 管理的能力。训练安全管理制度落实，安全组织健全，安全检查 及措施到位，无各类训练事故；训练经费保障制度落实，训练经 费及时足额保障到位，确保训练工作正常运转。 （二）组训模式实战化。突出实战操法训练，基层大、中队 完成训练大纲规定的年度实战操法必训科目，总、支队和大、中 队完成年度实战演练任务，攻坚组完成必训科目；总、支队培训 基地体能、技能和实战模拟训练设施齐全，基层大、中队建有体能、技能训练场地及设施，组织开展各类人员在岗培训、轮训和 集训；利用计算机网络平台，推行网上训练，通过语音、数据、 图像等信息的实时传输，虚拟灾害事故现场，实时监控训练推演 或进展，提高训练质量效益。 （三）考评考核等级化。实行普考
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