今年以来，海宁市公安局以“用户思维”为导向，简政放权、优化服务，已向群众推出护照办理、常住人口变动、机动车登记等85个“最多跑一次”事项，其中护照办理、港澳通行证核发等12项实现跨县（市、区）异地通办，刻制公章申请登记备案、机动车驾驶证审验等9项实现全程网上办理，以审批程序的减法换取群众满意的加法。

　　“用户思维”倒逼改革创新

　　“真没想到，现场就能拿到身份证，你们效率太高了，来的时候别人还说起码要等一两个星期的，这下我就能买回去的火车票了！”拿到临时身份证后，居民小王高兴地对海宁周王庙派出所户籍民警说道。而在以前，群众只能在派出所申请临时身份证办理业务，临时身份证制作好后，需要本人前往海宁市治安大队办证窗口领取。

　　“互联网快速发展的今天，作为行政审批机关，我们必须从群众的角度去考虑问题，考虑业务办理时效对老百姓生活产生的影响，要有‘用户思维’，即换位思考，站在老百姓的角度去重新审视我们的业务流程，如何在确保严格审核的前提下，最大限度为群众节约时间，节约成本。以用户思维，重新梳理，优化流程，‘简政瘦身’，服务扩容，进行系统化的改革创新，努力让群众少跑腿。”海宁市委常委、公安局长顾照荣表示。

　　为此，海宁市公安局党委专题研究深化“最多跑一次”改革创新工作，按照公安行政服务管理改革总体部署，重点从户籍、交通、出入境、消防等审批事项多的领域入手，着力解决“办证多”“办事难”等问题。

　　“一次办结”推动流程再造

　　“您好，您儿子的出生户口申报已经办理完成，请您收好户口簿。”从申请到办理好户口申报，海宁市民孙先生只用了十几分钟。

　　为了实现群众“跑一次，多办事”，海宁市公安局深挖内部潜力，自主研发建成户籍审批网上流转平台，完善审批流转，简化内部审批程序。对符合条件、材料齐全的户口迁移、变更等户口审批事项，快速完成内部审批，一次为群众办结。同时，开通短信、电话提醒服务，第一时间将办理进度、结果告知群众，避免群众“来回跑、多次问、不知情”等情况，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　向制度“开刀”，将二代临时身份证、印章刻制审批、旅店业许可等公安行政审批事项统一归口管理，并制定从受理到办结一整套行政审批制度。

　　目前，海宁交警部门已实现机动车注册登记，机动车检验合格标志核发，机动车转移、转入、变更、抵押，机动车补领行驶证，机动车驾驶证核发，机动车补换领登记证书，机动车驾驶证审验，机动车驾驶证补证、换证、变更，实习准驾车型注销，驾驶证转入等多项业务一次办结，大大方便了广大机动车驾驶员。

　　“机器换人”实现服务扩容

　　“我是做布料服装生意的，经常要去国外，厂子在许村，以前出国办签证都要去位于市区的出入境办证大厅，来回七八十公里要差不多两个小时了，现在去许巷派出所的受理点，快的话十几分钟就能搞定了，真是方便的很。”刘先生开心地说。

　　为了减少群众等待时间，海宁市公安局出入境管理大队引入自助填表、自助签注、自助领证三大自助设备，建成了全省首家市民可24小时自助领护照和自助港澳普通旅游团签的“自助易”服务点；针对海宁东西狭长的地域实际，西片经济发达与国外商贸往来频繁的特点，推出出国境证件受理向派出所延伸举措，在海宁西端的许巷派出所设立受理点，购置自助签注机、自助填表机等受理设备，从“群众等”变“自助办”，打造“半小时”办证圈。许巷受理点自建成以来，已为海宁西部地区群众办理出入境业务7000余人次。