人民网元阳1月20日电　2014年4月，元阳县大坪乡陶家寨村75岁的石李妹老人终于如愿领到了身份証，这对她来说可是解决了一大难题。

石李妹瘫痪在床多年，不能到派出所办理身份証，各类补助一直无法领取。就在她一筹莫展的时候，乡上派出所的民警扛著相机一路翻山越岭，来到她家，拍照、取指纹，最终为老人办理了身份証。“有了它就可以办理银行卡，领补助，参加新农合把治病的药费报销了，民警们为我解了难，感谢他们呀。”

去年以来，在开展党的群众路线教育实践活动中，元阳县公安局以民意为导向，创新提出了以优化小服务、侦破小案件、消除小隐患、调解小矛盾、整改小问题等为核心的“五小警务”，大力践行“立警为公、执法为民”的公安精神，打通服务山区群众“最后一公裡”，不断提升服务质量和水平，赢得广大人民群众的欢迎和支持。石李妹的故事，只是其中的一个片段。

“元阳是国家级贫困县，山高谷深，自然条件艰苦、群众生活还不富裕，贯彻党的群众路线，作为基层公安干警更要换位思考，人沉下去、心贴上去，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，从群众关心的小事做起，通过小警务推动大民生。”面对全体干警，元阳县副县长、县公安局局长浦少龙掷地有声。

强化责任意识 构筑生活“安全网”

2014年1月26日凌晨4点，嘎娘乡派出所副所长李永新被一阵铃声吵醒，电话那头村民李江生焦急不已：我家摩托车被盗了。

抓起外套，李永新急忙叫醒所裡的其他民警，同时给相邻两个乡的派出所所长和村委会主任、村民小组长打电话，让他们在公路上设卡堵截。根据线索分析，李永新和民警们大致研判了嫌疑人逃跑方向，跳上车追了出去。

嘎娘乡位于海拔一千多米的山坳裡，空气湿冷，终年大雾弥漫。到了深冬，浓雾更是把一切都挡得严严实实，加上弯急路窄，一不小心就会滚落山崖。“当时能见度不到一米，我和坐在副驾上的同事隻能把头伸出去窗去相互引导辨路。”实在看不见，同车的干警跳下车，在前面打著电筒指挥。就这样，走了近3个小时，一路追到了50公裡外的新街镇，终于找到了盗车的嫌疑人。

看到民警把自己的摩托完好无损地送回来，李江生高兴得连连道谢，“黑漆漆的大雾天，换了是我都不敢去追，你们这样的警察，我老李佩服！”

元阳县农民人均收入刚刚跨过4000元，农村的治安案件多是小偷小摸，这类案件涉案金额虽然不高，但对农民却是天大的事，能不能及时追回赃物挽回损失，关系著他们的切身利益。浦少龙表示，开展“五小警务”就是要从群众最关心的小事做起，老百姓最痛恨什麽就打击什麽，什麽治安问题最突出就整治什麽，严格做到有案必接、接案必处、依法办案、速办速结，让老百姓体会到实实在在的安全感。

据统计，去年以来，元阳县公安局共侦破“两抢一盗”案件333起，打掉犯罪盗窃团伙45个，破获诈骗等经济犯罪16起，挽回经济损失11.47万元。

为了进一步营造安全的生活环境，2014年，元阳县公安局将24小时巡防时段、巡防部位细化分解，形成错时有序，错位有补的巡防格局，确保突发事件发生后视距离1分钟、3分钟、5分钟警力到达现场。投入1200万元，建成了覆盖全县其中9个乡镇的175路视频监控系统，最大限度消除安全盲点和治安死角。

践行担当精神 增添和谐“稳定剂”

元阳县地处哀牢山南麓，境内居住著哈尼族、彝族、苗族等多个少数民族，受权属不清、传统观念等因素影响，每年山林、土地、水源引发的纠纷不断。
“这类矛盾化解不及时，很容易演变成家族甚至是村寨间的矛盾，引发大规模群体事件。”浦少龙说：推进教育实践活动过程中，元阳县公安局要求广大干警牢固树立“矛盾就是警情、调解就是执法”的理念，甘为老百姓的“婆婆嘴”、“老娘舅”，通过调解“小矛盾”，促进地区“大和谐”。

木梳贾村和小蚌嘎村是马街乡木梳贾村委会的两个哈尼族村寨，往来频繁，去年哈尼十月年期间，却因为水源问题，两个村寨发生了矛盾，一百多号村民拎著棍棒砍刀纠集在水源边，冲突一触即发。

得知情况后，马街乡派出所所长王云美立即通知乡司法所、矛盾调解中心、水利部门工作人员赶赴现场。因牵涉多个家族间的利益关系，调解异常艰难。民警们干脆带上铺盖行李、米和油，驻守在村裡，请来双方带头人反复劝解，又挨家挨户地单独做工作，经过整整一周努力，最终商定了解决方案。

如今，两个村寨间又恢复了往来。新水管接到了村寨裡的家家户户，隻等水池建好，群民们就能用上自来水。

元阳县国土面积2212.32平方千米，人口44万，但县公安局仅有298名警力，警民比例远远低于全国、全州平均水平，针对民警数量少、地广山宽、居住分散、道路崎岖等现实，县公安局创建了“信息员网格化管理模式”，在全县每个自然村设立至少一名信息员，建立起网格化管理系统，实行各类信息日上报、周汇总，确保及时掌握民情动态。

2014年以来，全县共收集各类信息1700余条，通过信息研判成功化解纠纷86起、预防群体事件9起，组织开展受灾人员转移、道路抢修、森林扑火、交通事故紧急救助百余起。

树立为民情怀 争当百姓“贴心人”

元阳县辖14个乡（镇），农村公路1668.7千米，在广大山区农村，走亲访友、往返村寨农田，摩托车是最主要的交通工具，几乎家家户户都有。“从2009年开始，当地摩托车数量每年以10%的速度增长。”元阳县交警大队车辆管理所中队长李坚介绍，但由于山高路远，考証、检车等业务集中在县城，往返办理不便，农村摩托无証驾驶现象非常突出，“查10个就有8个是没証的。”

为增强农民的交通安全意识，自2014年以来，元阳县交警大队与各乡镇派出所联合开展“流动车管所”服务，送考送检上门。

“这真是给我们老百姓办了大实事。”参加了4月在黄茅岭乡考试的石头寨村委会土地村村民李卜民感叹，过去到县城考试，没个一星期时间、千把块钱拿不下来，而在“流动车管所”，隻要顺顺当当考完三个科目，一个半小时就可以搞定。

目前，“流动车管所”足迹遍布全县14个乡镇，办理摩托车驾照2512张，落户车辆5000辆、检车1000多辆。“从前因为証照不全无法办理保险，出了事故得不到赔偿，现在一半以上摩托车有了保险，老百姓权益得到了更好的保护。”事故中队负责人杨旺说。

围绕群众反映集中的“不知道政策、不知道流程、不知道找谁”等问题，元阳县公安局推行一站式服务，在业务窗口办証大厅详细公布办理业务所需手续、办理程序、办理时间表等信息，设立咨询台，为群众答疑解惑。根据当地少数民族传统，全县公安系统窗口单位还开展了“5+2”及延时工作制，为按照农历赶街出门办事的群众解决周末及八小时外“办証难”的问题。

为保障活动成果，元阳县公安局不断通过建立健全督察机制，常规督察与专项督察有机结合，促进工作能力的提升和队伍管理自我淨化功能的增强，自觉做到对待群众有感情、帮助群众用真情、服务群众有热情。

在省、州两级政法委组织开展的最近一次“辖区群众安全感与执法满意度”调查中，元阳县位列红河州第二、跻身全省第十。

严厉打击犯罪，真情服务百姓，构建和谐社会。在元阳，一枚枚警徽在高山峡谷中闪耀。（程玉琦 刘天义 张真源）