今年以来，公安莲湖分局在区委、区政府和市局党委的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕人民满意，社会和谐，平安稳定的工作目标，着力在提升反恐维稳、平安建设、改革创新、群众工作、队伍管理和综合保障等六大能力上求突破，有效地提升了公安队伍的战斗力、公信力和凝聚力；紧紧围绕区委提出的“深入推进平安建设，维护社会和谐稳定”目标要求，准确把握区内社会形势，超前谋划，按照“密织网络促稳定、主动防控强攻坚、警民联动有亮点、打防结合保平安”的工作思路，突出工作的预见性、前瞻性和针对性，下好先手棋、打好主动仗，从强化社会治安环境整治入手，集中开展各类专项行动，突出打击、重点整治影响辖区社会稳定和治安秩序的问题，确保了全区社会持续稳定。

全警动员构筑防控体系多措并举力保治安平稳今年以来，莲湖分局通过开展“防控攻坚、整治攻坚、破案攻坚”三大行动，实现了辖区报警总数、刑事案件发案数、双抢案件发案数、入室盗窃发案数、受理治安案件数“五下降”；通过开展“五防五打五管控”、“平安家园”、“2014秦剑行动”等系列专项行动，强化对重点地区和重点问题的专项整治，产生和影响社会治安秩序的违法犯罪活动因素得到及时清除和治理，各类违法犯罪活动得到有效遏制打击，区内社会治安环境持续好转。

为了确保辖区治安防范工作，打击街面抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪活动，莲湖分局最大限度把警力“沉下去”，强化专业巡防工作，由16辆专职巡逻车加强对主城区、主干道24小时不间断巡逻。13个派出所充分发挥出电瓶巡逻警车机动灵活的优势，定点与巡线相结合，将巡逻线路向辖区的背街小巷延伸，各派出所电瓶巡逻车辆负责对其辖区内重要目标和背街小巷巡逻任务，重大节日安排民警持武器装备上街步巡，并适时在主要路段设卡查询，将巡逻触角向全区主要街道辐射，特别加强易发案时间段的巡逻防控，形成“有警处警、无警巡逻”的工作局面，增强对违法犯罪分子的震慑力；另一方面加强对群防力量的指导、检查，有针对性地开展巡逻防范，有效提高了巡控力度和密度，形成“陌生人进社区有人问、发现可疑人员有人管、抓获违法人员有人帮”的氛围。为了将巡防触角向居民院落延伸，在原有的426名群防队员的基础上，该局在各居民住宅小区新组建了196支2757人的义务巡逻队，整合小区保安，组建了393支2905人的专职巡逻队，开展巡防、联楼联防，看门守栋，实行沿街门店夜间留宿值班制度，切实提高了群众的见警率和安全感。

面对复杂的社会治安环境，莲湖分局始终对违法犯罪活动实施严打高压态势，最大限度地挤压犯罪空间，提升辖区群众的安全感。今年以来，全局共破获各类刑事案件3519起。刑拘1149人，逮捕803人，破获系列案打掉团伙95个，不仅狠狠打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，增强了人民群众的安全感，而且极大地提升了莲湖公安战斗力和影响力。

从严治警规范执法提升队伍凝聚力为了进一步增强民警的执法能力，规范执法行为，莲湖分局积极组织开展法制宣传教育培训，采取轮训的方式，对全局一线执法民警进行了四期集中教育培训，对所有派出所、业务大队领导完成了法制随岗培训。为进一步提高一线民警实战能力，分局组织开展了为期2个月的依法使用武器警械专项训练活动，并组织实弹射击训练3次，切实提高基层一线民警武器警械使用的实战技能，确保在执法执勤尤其是处置暴力恐怖事件中依法、规范、有效使用武器警械。为使全局整体执法水平进一步提高，该局坚持开展庭审旁听制度、法制员制度，进行半年执法质量考评。通过实地检查，调阅案卷，网上案件考评等方式，结合日常考评、“一案一评”的情况，对各单位执法工作进行考评。同时，分局还注重加强警综平台系统建设，推行公开办案和案件回访制度，落实执法过错责任追究，开展执法培训、阅卷评查、案例剖析活动，建立完善培训、审核、督导、追责一体的工作机制，共建成执法办案中心13个。积极开展执法检查“回头看”活动，对去年以来的6868起案卷进行梳理、检查、整改，今年上半年已全部整改到位。落实案件“三级审批”制度，案件“三率”全部达标。

分局党委始终把关注民生、改善民生、服务民生作为第一要务，大力开展进社区、进企业、进工地、进家庭“访贫问苦、扶危济困”活动，把“人民公安为人民”承诺落实在行动上。截至目前，莲湖分局全局民警共走访群众13.5万户，走访辖区单位658家，征求意见建议180余条，与弱势群体结帮扶对子490余对，做好事680余件，送出慰问资金及捐款20余万元，全局共收到群众送来的锦旗、感谢信110面（封）。

强化社区警务管理提高群众满意度莲湖分局辖区共有98个社区，这98个社区就是他们社区警务工作的基地、战场和责任田。近年来，该局从强化社区民警队伍管理入手，以实现社区零发案为工作目标，积极探索社区治安防范的有效途径，在社区警务工作中始终坚持用好三支力量、采取四种安防措施、当好五种服务管理角色，努力打造和谐社区、平安社区，工作中先后涌现出全国爱民模范郝世玲、全省市优秀社区民警马淑琴、乔彩虹、张立勤、冯贵灵、姚文、李小菊、白静彦等一大批先进典型，不仅实现了联系群众零距离、化解矛盾零增长、平安建设零容忍和警务工作零误差，更出现了60余个连续数月“零发案”的小区等，有力推动了莲湖区平安社区创建工作的深入开展，大大提升了莲湖区的“两率一度”。为了进一步推进社区警务战略，以做好新形势下群众工作为抓手，分局集中开展“五小工程”活动，即：办好小案例、做好小事情、调解好小纠纷、整治好小隐患、实施好小帮扶，以“小工程”推进“大民生”促进“大和谐”。

分局实行社区民警“专职化”，98个社区配备社区民警196人，社区警力比例达到1：2，配备辅警450名，每个社区达到2名民警和2名以上辅警。在优先保证社区警务工作的同时，出台了《社区民警工作规范》明确了五项工作职责，即：收集掌握信息、加强人口管理、组织群防群治、严密阵地控制、热情为民服务，将社区民警从以往大量的执勤、办案等警务活动中“解放”出来，保证每周30小时工作时间全身心投入到社区工作中。同时，要求社区民警必须做到“三勤”（腿勤、手勤、嘴勤）、“三心”（细心、热心、诚心），坚持对日常工作中的所见所闻随时随地进行记录、收集，使社区民警从细节入手，真正扎根社区，积极为维护稳定、侦查破案、管理人口等工作提供第一手资料。群众是公安工作的靠山，群众的力量是无穷的。该局要求社区民警牢固树立公仆意识，积极构建和谐警民关系，争取群众的最大支持。积极贯彻市局便民利民6类30项新举措，进一步完善民航社区“1+2”社区综合管理模式，社区警务工作经验在全市、全省推广，最大限度地服务群众，先后为群众登记办理居住证8万余张，办理户口证件、出具证明、提供咨询服务等1.5万余人次，荣获全省居住证办理先进集体。

9月1日，分局收到《美文》杂志社年已七旬退休编辑李志清老人送来的一封感谢信，信中写道：去年，我在申办我和女儿李群的户口迁移时，发现女儿的户口被“锁住”，不能从北院门派出所迁出。由于年老多病，直拖到今年7月1日，我才到北院门派出所询问。户籍民警李荣给我耐心细致的解释：户口“被锁”是因为我女儿未办二代身份证。按规定，要“解锁”，本人必须来派出所，写出书面说明，派出所报上级批准，“解锁”过程需要半个月，“解锁”后办了二代证，户口就可以迁出了。我女儿李群现居日本中国国籍，因工作较忙，又有三个子女，多年没有回国，现在要休假，顶多一周，请半个月假在国内等户口“解锁”，的确有些困难，李荣稍加考虑，想了个办法，让我代女儿写了一份情况说明，由派出所上报“解锁”，有消息就会给我打电话。整个过程让我十分感动，半个月内，李荣给我打了三次电话，第一次说材料已上报，让我不要着急，第二次核对我女儿的基本情况，第三次是说经上级批准，户口已“解锁”。8月23日，我女儿回国的第二天到北院门派出所办二代证，正好李荣值班，不料照相设备发生故障，李荣联系大莲花池街派出所帮助照相，问题顺利解决了。事后，亲友都问我是否托了“熟人关系”，其实我们非亲非故，真心感谢李荣这样尽职尽责的好警官！

锐意进取破大案认真履职创平安公安机关的主要职责就是依法严厉打击各类违法犯罪活动。因此，分局党委始终坚持“以打开路、以打促防、以打维稳”。这既是分局党委经过长期实践检验的切实可行的战略之一，也是分局贯穿2014年莲湖公安工作的重中之重。分局党委要求刑侦部门及各派出所始终保持对各类刑事犯罪主动进攻、持续打击的高压态势，并在全局范围内开展为期一年的“五防五打五管控”、“平安家园”破案攻坚专项行动，紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”目标，坚持打防一体、以防为先、以打开路，有效防范打击了各类违法犯罪活动，彻底摧毁了一批群众反响强烈、社会危害严重的犯罪团伙，确保了莲湖区社会治安持续稳定，赢得了各级领导和辖区群众的充分肯定。特别是在今年7月27日，分局从一起非法拘禁案入手，通过调查走访、审查深挖破获了一起特大诈骗案，共抓获犯罪嫌疑人9人，涉案金额572万元。犯罪嫌疑人王某等人通过成立公司，伪装清朝皇室后裔身份，并伪造中央军委证件，在贵州、河南、四川等省份，购买大量的假美金、假金条充当解冻的民族资产，对外宣称解冻的民族资产回收后国家将给予三倍的高额奖励。团伙成员通过相互配合骗取了受害人信任，以解冻更多民族资产为由，先后作案10余起，涉案地点遍及北京、新疆、四川、湖南、贵州、河南等十余省市。

“命案必破是保民平安最基本的底线，命案破得了，是检验公安机关工作能力的最高标准！”莲湖分局局长胡伟田在全局刑侦工作会议上多次强调。正是秉承这样的理念，分局通过建立完善命案侦破警务保障机制、快速反应机制、技术支撑机制、强效激励机制，形成了“命案一发，牵动全局”的强大合力，呈现了“命案不破，誓不罢休”的良好态势；赢得了“攻则能克、战则能胜”的基础支撑。为实现案发后快侦快破，分局各单位、各警种牢固树立“一盘棋”思想，打破科室所队界限，诸警种联合行动，大兵团区域作战，一旦发生命案，坚持快接警、快出警、快处警、快反馈的“四快”要求，局领导亲自带队，刑侦、便衣、派出所等警种迅速出警，同步开展现场勘查、外围访问、设卡堵截、跟踪追缉、向上报告等工作，争分夺秒，志在必破，形成了命案侦破的坚强合力。今年以来，分局命案共立13起破13起，命案侦破率连续5年达到100％，刑侦工作绩效考核连续5年名列全市第一。

莲湖分局始终坚持“严打”方针和保持高压态势，不断加大打击力度，从解决多发性的、以侵财为目的、群众反映强烈的“两抢一盗”类案件入手，向刑事犯罪活动发起了全面攻击。按照警力跟着警情走的思路，建立健全了信息研判机制，深入分析辖区案件高发区域、时段、种类、作案方式和活动规律，公布研判结果，下达研判指令，指导各实战单位实施针对性的打防工作，通过适时警情和强大的警情信息库进行适时分析、适时指导，实现警情分析动态化、适时化，提高了打防工作的针对性、科学性和有效性。国庆黄金周期间，北院门餐饮一条街、钟鼓楼广场、西大街沿线等地扒窃类案件高发。为了严厉打击街头扒窃类犯罪，分局便衣侦查大队充分发挥出主力军作用，与北院门派出所联手作战，开展了反扒会战专项行动，短短几天，共侦破盗窃案件11起，抓获各类盗窃、绺窃嫌疑人13人，刑事拘留5人，治安拘留3人，警告5人。

强化服务理念提升“两率一度”为切实提升人民群众对社会治安的满意率、平安建设的知晓率和公安队伍的形象满意度，莲湖分局集中开展以“强化服务理念，办小案，管小事，解决突出问题，提升‘两率一度’”为主要内容的专项活动。要求各单位要深入基层、深入社区、深入群众，全面掌握辖区容易产生矛盾纠纷的根源，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患。对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头，要高度警惕，及时列入排查调处工作日程。深入开展调查研究，摸清情况，制定切实可行的工作措施，防止形成现实危害。

为了适应人民群众新需求，警务发展新趋势，进一步畅通民意诉求渠道，莲湖分局及时开通了“举报投诉电话”、“网上警务室”、“网上预约办公”等网络平台，及时倾听群众呼声，回应群众关切，满足群众愿望，解决群众反映的问题。强化16条重点线路一二级专业巡逻，开展群防群治，推行“民警巡查、群防巡逻、社区联动、店铺联守”四级巡防。技防网络已建公安视频监控点893个、社会资源视频监控点20355个。开展“无声风暴”专项行动，检查场所13988家，下发整改通知书656份，督促整改476家，查办涉黄涉赌治安案件174起，取缔美容美发店28家，收缴赌博机876台，刑拘167人，行政拘留410人，破毒品案186起，强戒498人。开展涉爆涉枪和剧毒物品检查收缴，收缴民用枪支64把，雷管643枚，管制刀具601把。在公安部开展的全国经侦系统“打击整治假币违法犯罪集中行动”中，莲湖分局因成绩突出、战果显著，公安部专门发贺电进行通报表扬。为了切实加强莲湖区城中村、社区、企事业单位及家属院的治安管理，采取多种手段降低可防性案件发案率，从年初开始，莲湖分局以“细排查、严整治、重防范、降发案”为重点，在全区城中村、私房出租屋集中开展推广电子门锁工作，以电子门锁安装促进房屋出租、暂住人口的服务管理，降低可防性案件发案。据统计，目前全区共安装电子门锁上万家，可防性案件报警数大幅度下降.